國務(wù)院今年初印發(fā)《“十三五”節能減排綜合工作方案》，正式將VOCs納入節能減排指標之一：到2020年，全國揮發(fā)性有機物排放總量比2015年下降10%以上。該方案對各省份下達“十三五”揮發(fā)性有機物排放總量控制計劃目標。

 
　　近日，山東省環(huán)保廳草擬的《山東省“十三五”揮發(fā)性有機物減排工作方案(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)正式向各地政府和有關(guān)單位征求意見(jiàn)，4月25日截止。
 
　　該《征求意見(jiàn)稿》提出，到2020年，基本建成VOCs精細化防控管理體系；全省現役源VOCs排放總量減少42.11萬(wàn)噸。珠三角地區為全省VOCs減排的重點(diǎn)地區。廣州、深圳、佛山、東莞為珠三角地區VOCs減排重點(diǎn)城市，這也是全國下達“十三五”VOCs減排量最大的4個(gè)城市。濟南為VOCs減排重點(diǎn)城市。 
　　■小知識
 
　　太空的臭氧是保護地球的，但近地表的臭氧是污染空氣的，本文所述臭氧為近地表的污染物。
 
　　形勢
 
　　連續兩年山東臭氧污染超PM2.5
 
　　連續兩年，山東空氣質(zhì)量全面達標。不過(guò)，一項數據的變化卻引起了環(huán)保部門(mén)的關(guān)注——繼2015年全省城市首要污染物中臭氧占比40.5%，首次反超PM2.5(占比為38.6%)后，2016年臭氧作為首要污染物的比例再升至42%。今年一季度，全省臭氧濃度指標同比上升17%；珠三角同比上升18.9%。
 
　　而被譽(yù)為臭氧元兇的VOCs(揮發(fā)性有機化合物)，正是形成臭氧和PM2.5的關(guān)鍵前提物，也是灰霾和光化學(xué)煙霧污染的重要來(lái)源。
    

“臭氧污染多發(fā)生在光照強烈，氣溫較高的夏秋季，其對能見(jiàn)度的影響與PM2.5完全不同，有時(shí)候明明看見(jiàn)天氣晴朗，但其實(shí)臭氧已經(jīng)超標了。”環(huán)?？萍枷嚓P(guān)負責人說(shuō)，臭氧是二次污染物，大多來(lái)源于汽車(chē)尾氣、工業(yè)生產(chǎn)排放出的氮氧化物和揮發(fā)性有機物VOCs，在光照作用下發(fā)生光化學(xué)反應生成。VOCs本身具有高毒性特征，工業(yè)源排放的VOCs更對環(huán)境及人體危害極大。
 
　　今年初，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”節能減排綜合工作方案》，正式將VOCs納入節能減排指標之一——到2020年，全國揮發(fā)性有機物排放總量比2015年下降10%以上，并要求大力推進(jìn)石化、化工、印刷、工業(yè)涂裝、電子信息等行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理。
 
　　根據國家要求，山東作為全國16個(gè)“十三五”揮發(fā)性有機物排放總量控制的重點(diǎn)地區之一，到2020年，要在2015年排放137.8萬(wàn)噸VOCs的基礎上減排18%，其中重點(diǎn)工程減排量20.7萬(wàn)噸。
 
　　控制
 
　　將VOCs納入環(huán)評審批前置條件
 
　　“VOCs控制難，難在行業(yè)總排放量大，但不同行業(yè)又有各自特點(diǎn)，需要定制化開(kāi)發(fā)不同的方案。”山東省環(huán)保廳相關(guān)負責人表示。

對此，去年初發(fā)布的《山東省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治實(shí)施方案(2014-2017年)》中，把石油和石化、印刷、表面涂裝、制鞋、家具制造等13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)納入了整治范圍。省環(huán)保廳還將上述行業(yè)的1434家企業(yè)納入VOCs重點(diǎn)監管企業(yè)名錄，實(shí)施“一企一策”整治。此外，山東多年前就在全國率先制定家具制造、包裝印刷、表面涂裝、制鞋等行業(yè)的VOCs排放地方標準。
 
　　今年起，為確保完成國家下達的我省“十三五”VOCs總量減排目標要求，省環(huán)保廳草擬了《山東省“十三五”揮發(fā)性有機物減排工作方案(征求意見(jiàn)稿)》。
 
　　與以往對VOCs的控制著(zhù)重于末端治理不同，《征求意見(jiàn)稿》首次提出，將VOCs排放是否符合總量控制要求作為環(huán)評審批的前置條件，并納入排污許可管理，對排放VOCs的建設項目實(shí)行區域內等量或倍量替代。
 
　　到2018年，各地市的省級重點(diǎn)監管企業(yè)揮發(fā)性有機物整治任務(wù)量完成率100%。到2020年，各地市的市級重點(diǎn)監管企業(yè)整治任務(wù)量完成率100%；全省基本建成VOCs精細化防控管理體系；全省現役源VOCs排放總量減少42.11萬(wàn)噸。 
　　部署
 
　　細化行業(yè)減排，加快落實(shí)排污收費
 
　　為提高治理的精細化和針對性，《征求意見(jiàn)稿》提出，強化重點(diǎn)行業(yè)與關(guān)鍵因子減排。重點(diǎn)推進(jìn)煉油石化、化工、工業(yè)涂裝、印刷、制鞋、電子制造等重點(diǎn)行業(yè)，以及機動(dòng)車(chē)和油品儲運銷(xiāo)等領(lǐng)域VOCs減排；重點(diǎn)加大活性強的芳香烴、烯烴、炔烴、醛類(lèi)、酮類(lèi)等VOCs關(guān)鍵活性組分減排。
 
　　與此前的治理方案多從行業(yè)大類(lèi)著(zhù)手不同，此次《征求意見(jiàn)稿》對上述重點(diǎn)行業(yè)的子行業(yè)做了明確的細分。如石化和化工行業(yè)，細化為石油煉制與石油化工，醫藥、合成樹(shù)脂、橡膠和塑料制品制造、涂料/油墨/顏料制造。在工業(yè)涂裝行業(yè)中，則細分為集裝箱、汽車(chē)、家具、船舶、鋼結構、其他交通運輸設備。要求到2020年，全省工業(yè)涂裝VOCs排放量減少20%以上。
 
　　在減排的工藝上，也有更細致的要求，如對印刷和制鞋行業(yè)，要求推廣使用低毒、低(無(wú))VOCs含量的油墨、膠粘劑、清洗劑、潤版液、洗車(chē)水、涂布液等原輔材料。
 
　　在備受關(guān)注的機動(dòng)車(chē)VOCs綜合治理方面，《征求意見(jiàn)稿》提出，以汽油車(chē)尾氣排放和蒸發(fā)排放控制為重點(diǎn)，推進(jìn)機動(dòng)車(chē)VOCs減排。力爭在2018年實(shí)施機動(dòng)車(chē)國Ⅵ排放標準，引入車(chē)載油氣回收技術(shù)(ORVR)，顯著(zhù)降低蒸發(fā)排放。 
　　與市民生活相關(guān)的餐飲油煙、建筑裝修也在VOCs的控制范圍。
 
　　《征求意見(jiàn)稿》提出，禁止在敏感區域和場(chǎng)所新設產(chǎn)生油煙、惡臭等污染的服務(wù)項目。城市建成區內所有排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂應當采取具有油霧回收功能的抽油煙機和高效油煙凈化設施。 
　　山東還計劃將VOCs排放控制納入“一證管理”。加快石化、化工、印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排污重點(diǎn)行業(yè)VOCs排污許可工作。加快落實(shí)VOCs排污收費，并逐步擴大征收范圍，實(shí)現重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋。探索特定種類(lèi)的VOCs排放累加收費。
 
　　“隨著(zhù)國家對VOCs治理的重視和推進(jìn)，將催生巨大的治理、監測和第三方服務(wù)市場(chǎng)。”環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )相關(guān)負責人說(shuō)。

目前山東帕克環(huán)保工程公司各項專(zhuān)利技術(shù)廣泛應用于各類(lèi)化工污水處理、紡織印染廢水處理、中藥提取污水處理 、制藥污水處理、淀粉污水處理、酒精乙醇污水處理、精制棉纖維素廢水處理、發(fā)酵類(lèi)污水處理、造紙廢水處理、勞保手套污水處理、食品污水處理、屠宰污水處理、豆腐生產(chǎn)污水處理、軟骨素污水處理、紡織廢水處理、皮革廢水處理、醫藥污水處理、果蔬加工污水處理、馬鈴薯廢水處理、豆制品加工廢水處理和五大電力公司等行業(yè)中來(lái)，超過(guò)了７0%以上行業(yè)基本實(shí)現了廢水再利用和治污副產(chǎn)沼氣資源利用發(fā)電等。

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